EU & arbetsrätt 2 2009
GENERALADVOKAT I MÅLET FUJITSU SIEMENS:
Moderbolag får inte besluta om uppsägningar
innan förhandlingarna i dotterbolaget avslutats
Skyldigheten att förhandla
enligt direktivet om kollektiva
uppsägningar (98/59) uppstår inte redan när arbetsgivaren
vidtar eller planerar åtgärder
som gör uppsägningar nödvändiga,
utan först då det kan konstateras att
han har för avsikt att säga upp eller
åtminstone förutser möjligheten att
göra det. I en koncern får moderbolaget
inte fatta beslut om uppsägningar
innan förhandlingarna är
avslutade i det dotterbolag som
berörs. Det är innebörden av generaladvokatens
förslag till avgörande
i målet Fujitsu Siemens (se
EU &
arbetsrätt nr 1/2008 sid 5).
Målet kommer från Finlands
Högsta domstol och rör ersättning
för brott mot den fi nska samarbetslagen.
Styrelsen för moderbolaget i
koncernen Fujitsu Siemens Computers
beslöt i december 1999 att
det finska dotterbolagets produktionsanläggning
skulle avvceklas.
Samma dag föreslog dotterbolaget
att överläggningar enligt samarbetslagen
skulle inledas. Den 1
februari 2000 fattade dotterbolaget
beslut om att lägga ned verksamheten,
vilket ledde till att 450 personer
sades upp. De fackliga organisationerna
menade att beslutet om
uppsägningarna i realiteten hade
fattats innan förhandlingarna var
avslutade. Tolkningsfrågorna till
EG-domstolen går därför ut på att
ringa in i vilket skede i beslutsprocessen
som förhandlingsskyldigheten
uppstår i en koncern.
Generaladvokaten svarar bl.a. att
uttrycket ”Överväger arbetsgivaren
kollektiva uppsägningar” i artikel
2.1 i direktivet hänvisar till den
tidpunkt då arbetsgivaren har för
avsikt att vidta eller förutser kollektiva
uppsägningar som en följd av
planerade åtgärder. På HD:s fråga
om överläggningar ska inledas redan
innan arbetsgivaren kan ge all
den information som krävs enligt
artikel 2.3, svarar generaladvokaten
att uppkomsten av förhandlingsskyldigheten
inte beror på att han
kan ge all denna information.
Vidare kan direktivet (artikel
2.4) inte tolkas så att överläggningsskyldigheten
inträder först
sedan moderbolaget tagit beslut
om kollektiva uppsägningar, utan
vid den tidpunkt då arbetsgivaren
eller moderbolaget planerar eller
förutser att vidta kollektiva uppsägningar.
Det bekräftas av direktivets
syfte att undvika eller i vart fall
minska antalet uppsägningar, ett
syfte som äventyras om överläggningarna
äger rum efter moderbolagets
beslut. Det fordras dock att
moderbolaget utsett vilket bolag
som ska beröras av uppsägningarna.
Förhandlingsförfarandet måste,
enligt generaladvokaten, fullgöras
av arbetsgivaren – dotterbolaget
– innan moderbolaget fattar beslut
om kollektiva uppsägningar.
