EU & arbetsrätt 1 2011
ILO varnar för långtgående ingrepp i förhandlingsfriheten
Under den ekonomiska krisen
har ILO vid upprepade tillfällen
betonat att stabiliseringsåtgärder
måste utformas med
respekt för ILOs grundläggande
principer och rättigheter i arbetslivet.
Exakt vad det innebär kan vara
oklart. Därför är det välkommet att
ILOs Brysselkontor i sitt nyhetsbrev
nu lyfter fram praxis från
ILOs övervakningsorgan när det
gäller statliga ingrepp i kollektivavtalsparters
löneförhandlingar med
anledning av ekonomisk kris.
ILO påpekar att alla EUs
medlemsstater har ratifi cerat
ILOs
kärnkonvention nr 98 om rätten
till kollektiv förhandling och går
igenom utgångspunkterna för dess
tillämpning. Fack och arbetsgivare
ska ha rätt att förhandla fritt och
träffa kollektivavtal utan inblandning
från staten. Inskränkningar
i förhandlingsfriheten kan bara
godtas under mycket allvarliga
ekonomiska omständigheter. Det
ska då vara en exceptionell åtgärd
som enbart får vidtas i den mån
det verkligen är nödvändigt och
under en begränsad tid. Den ska
åtföljas av adekvata garantier för
att säkerställa arbetstagares levnadsstandard.
Alla sådana åtgärder
måste också föregås av samråd med
arbetsmarknadens parter i syfte att
få deras godkännande.
Det är dock inte förenligt med
konventionen att riva upp redan
ingångna kollektivavtal. I detta avseende
står i situationen i Grekland
och konsekvenserna av EUs och
IMFs stödåtgärder i centrum i 2011
års rapport från ILOs expertkommitté
efter klagomål från Greek
General Confederation of Labour.
Klagomålet som sådant är inte
avgjort ännu men ILO konstaterar
att tillämpningen av stödåtgärderna
kan få effekter inte bara på
efterlevnaden av konvention nr 98 utan även på en rad andra centrala
ILO-konventioner. För att bringa
klarhet i situationen erbjuder ILO
Grekland att ta emot en högnivådelegation.
Det är ovanligt att
EU-länder får sådana erbjudanden.
Det borde vara en väckarklocka.
Om inte EU-länder kan respektera
grundläggande ILO-konventioner
när kriser slår, hur ska EU då med
trovärdigheten i behåll kunna kräva
att andra, mindre ekonomiskt
utvecklade stater ska göra det, i
synnerhet för att få fördelar enligt
tullförmånssystemet GSP plus?
Kanske kan de olika intressena jämkas
samman och faran blåsas över i
Grekland med bistånd från ILO.
