EU & arbetsrätt 3 2017

Byggbranschens parter enade om minimilön vid utstationering och offentlig upphandling

Efter snart tio års trätande har Svenska Byggnadsarbetareförbundet (Byggnads) och dess motpart Sveriges Byggindustrier (BI) kommit överens om vad som ingår i ”minimilönen” för byggnadsarbetare som utstationeras till Sverige. Överenskommelsen ska också vara underlag för de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor som svenska myndigheter i vissa fall ska ställa upp när de upphandlar byggentreprenader.

Norge och Finland har haft uppmärksammade rättstvister om hur utstationeringsdirektivets (96/71). begrepp minimilön ska tolkas (”varvsmålet” STX Norway Offshore AS respektive Sähköalojen ammattiliitto ry). Några sådana rättsprocesser har inte förekommit i Sverige. Det betyder inte att det inte har funnits oenighet om vad som kan ingå i denna minimilön. Ända sedan Lavaldomen kom har parterna i byggbranschen, där utstationering är vanligast, grälat om vilka lönekomponenter i kollektivavtalet som utgör minimilön i direktivets mening.

Arbetsgivarna i BI har hävdat att lägsta timlön för utstationerade arbetstagare är det som i kollektivavtalet kallas grundlön. Byggnads menade däremot att denna grundlön enbart gäller för situationer då det inte går att arbeta på grund av dåligt väder eller för att man väntar på material, och för restid vid så kallad förrättning. Timlönen för utstationerade måste i stället minst vara den som i realiteten är lägsta lön på orten där arbetet utförs, den så kallade utbetalningsnivån som fastställs gemensamt av parterna varje år.

Om detta har organisationerna alltså stått och stångats med varandra ända till i våras. I samband med 2017 års avtalsrörelse kunde de till sist enas om en kompromiss. Lägsta timlön för utstationerade byggnadsarbetare är 166:50 kr, vilket är drygt en tia mer än grundlönen (156 kr) men lägre än utbetalningsnivån. Utöver timlönen ska de utstationerade arbetstagarna också ha särskilda tillägg vid skiftarbete, dykeriarbete och arbete i bergrum, övertidstillägg eller tillägg för obekväm arbetstid plus traktamenten och reskostnadsersättning ”när förutsättningarna för detta är uppfyllda”. Till det kommer semesterlön (som betalas ut i samband med semesterledigheten) eller semesterersättning (om arbetstagaren slutar innan han eller hon har tagit ut alla semesterdagar.

I och med överenskommelsen mellan Byggnads och BI kan utländska företag nu få ett klart besked om vad de minst ska betala sina utstationerade arbetstagare för arbetet i Sverige. I realiteten kommer överenskommelsen att ha mindre betydelse än man kunde tro, eftersom de flesta utstationerande företag skriver på det vanliga kollektivavtalet och alltså måste tillämpa det fullt ut.

Däremot kommer överenskommelsen att ha betydelse för svenska myndigheter som ska upphandla byggentreprenader. Sedan den 1 juni i år är myndigheterna i vissa fall skyldiga att kräva att den leverantör som får kontraktet minst ska ge sina anställda lägsta lön enligt kollektivavtalet i branschen (se artikeln på nästa sida). Då är det till hjälp att parterna är eniga om vad som är lägsta lön.

Kerstin Ahlberg

Överenskommelse gällande gemensam tolkning av tillämplig lägsta ersättning/ utgående lön i Byggavtalet för utstationerande företag samt vid fastställande av särskilda arbetsrättsliga villkor vid offentlig upphandling, Protokoll Ö 1/2017