| |
|
 |
|
|
|
|
|
Sverige: Utredning om inhyrning av bemanningsanställda och återanställningsrätten färdigställd
|
|
Utredningen överlämnades i juli 2014. I början av 2013 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att undersöka i vilken omfattning personal från bemanningsföretag hyrs in i situationer där arbetstagare som tidigare har sagts upp har företrädesrätt till återanställning. Syftet med undersökningen är att belysa om företrädesrätten påverkas av inhyrning av personal.
|
Utredningen (SOU2014:55) har haft i uppdrag att undersöka i vilken omfattning personal från bemanningsföretag hyrs in i situationer där arbetstagare som tidigare har sagts upp har företrädesrätt till återanställning enligt lagen (1982:80) om anställningsskydd, eller LAS. Undersökningen avser såväl privat som offentlig sektor. I uppdraget har också ingått att undersöka vilka orsaker som kan ligga bakom arbetsgivares beslut att hyra in arbetskraft istället för att återanställa. Undersökningen har gjorts genom enkäter och djupintervjuer med arbetsgivar- och arbetstagarrepresentanter.
Frågan om huruvida inhyrning av arbetskraft från bemanningsföretag har använts för att kringgå reglerna om företrädesrätt till återanställning prövades av Arbetsdomstolen i det s.k. ABU Garciamålet, AD 2003 nr 4. Domstolen uttalade att det inte finns något generellt förbud för en arbetsgivare att hyra in arbetskraft under tid då tidigare anställda har företrädesrätt till återanställning. Emellertid kan det inte uteslutas att det kan finnas situationer där det föreligger omständigheter som föranleder att inhyrningen av arbetskraft bör betraktas som ett otillåtet kringgående av företrädesrättsreglerna Arbetsdomstolen har hittills inte någon gång kommit fram till att en arbetsgivare otillbörligt har kringgått reglerna om företrädesrätt, varför det är oklart vad som krävs för att ett otillbörligt kringgående ska anses föreligga.
Enligt de undersökningar som utredningen gjort framgår att inhyrning av personal från bemanningsföretag i situationer där arbetstagare som tidigare har sagts upp på grund av arbetsbrist har företrädesrätt till återanställning är mycket sällsynt förkommande. Det förekommer dock skillnader mellan olika branscher. Från fackligt håll, framförallt inom mediebranschen, uppges att det där förekommer i viss mån. Utredningen är begränsad till situationer där personal hyrs trots att tidigare uppsagda arbetstagare har företrädesrätt. Det finns dock andra, närliggande företeelser som ibland tagits upp av de intervjuade. Det kan vara fråga om entreprenad eller att arbetstagare sägs upp på grund av arbetsbrist och sedan får återkomma som egenföretagare. Dessa frågor ligger utanför utredningens direktiv, men redovisas ändå, bland annat av det skälet att det förekommer att de olika företeelserna blandas ihop.
De orsaker som anges ligga till grund för arbetsgivarens beslut att hyra in arbetskraft istället för att återanställa är i huvudsak flexibilitetsskäl, särskilda kompetensbehov, att den uppsagde inte har haft tillräckliga kvalifikationer, att det är lättare att klara tillfälliga anställningar genom att anlita bemanningsföretag samt att man inte önskar förlängd tid med företrädesberättigad personal. Inom industrin har påpekats att företagen är beroende av flexibilitet, eftersom man verkar på en global marknad. Vad gäller mediebranschen har från arbetsgivarhåll uppgetts att det ekonomiskt problematiska läge som råder i tidningsbranschen gör att flexibilitetsbehovet och behovet av särskild kompetens är stort.
|
Länk
SOU 2014:55
|
|
|
|
|
|