EU & arbetsrätt 1 2004
Egenföretagare föreslås bli undantagna
när vägarbetstidsdirektivet genomförs i Sverige
Den nya svenska vägarbetstidslagen bör inte tillämpas på
egenföretagare utan enbart på arbetstagare. Det föreslår
Utredningen om vägtransporter och arbetstid i ett betänkande. Utredningen
har bland annat haft i uppdrag att föreslå hur direktivet om arbetstidens
förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende
vägtransporter (2002/15) skall genomföras
i svensk rätt.
Frågan om såväl egenföretagare som anställda förare skulle omfattas var mycket kontroversiell när direktivet förhandlades fram. Sverige hörde till de medlemsstater som absolut förespråkade att båda kategorierna skulle omfattas, medan t ex Finland röstade emot.
Kompromissen blev att reglerna inte under några omständigheter behöver tillämpas på egenföretagare förrän 2009. Men i själva verket vet man inte om de kommer att omfattas ens då. Senast 2007 skall nämligen kommissionen analysera vilka konsekvenserna skulle bli av att egenföretagarna uteslöts från direktivets tillämpning. Den kan då också föreslå att de trots allt skall vara undantagna.
Motståndarna lät sig nu inte nöja med det. Finland och Spanien har väckt talan i EG-domstolen och yrkat att direktivet delvis skall ogiltigförklaras (se detta nummers artikel "Generaladvokat går emot Finland om egenföretagares arbetstider").
Den svenska vägarbetstidsutredningen konstaterar att frågan om direktivet skall gälla för egenföretagare från 2009 torde vara öppen och bli föremål för nya politiska beslut. Därför bör Sverige inte nu binda sig för lösningar som innebär att direktivets regler skall tillämpas på andra än arbetstagare. Den påpekar också att flera bestämmelser i direktivet inte är anpassade för att tillämpas på andra än arbetstagare, t ex regler om att avvikelser kan göras genom kollektivavtal och om information och register.
Utredningen skickar därför med en hälsning till de regeringsrepresentanter som skall vara med och förhandla fram nya kör- och vilotidsregler i förordningen 3820/85 och det nya direktiv som skall förbättra kontrollen av reglerna om arbetstid och kör- och vilotid (förslaget finns i KOM(2003) 628).
Dessa måste beakta de oklarheter som finns om hur vägarbetstidsdirektivet skall tilllämpas på andra än arbetstagare. Det är också nödvändigt att finna lösningar som gör att inte egenföretagarna kommer att omfattas av mindre flexibla bestämmelser än dem som gäller för arbetstagare.
