EU & arbetsrätt 1 2010
Arbetsmiljökrav förfaller automatiskt
Kommissionen kräver ändring
En fördragsbrottstalan rycker
allt närmare om inte Sverige
ändrar de regler som innebär
att ett krav från Arbetsmiljöverket
mot en arbetsgivare med automatik
förfaller om företaget ändrar
identitet. I slutet av januari fi ck
den svenska regeringen ett så kallat
motiverat yttrande om detta från
Europeiska kommissionen.
Frågan väcktes genom ett
klagomål från fackförbundet Seko.
Arbetsmiljöverket hade gett Connex
Tunnelbanan AB ett föreläggande
om åtgärder mot hot och
våld mot tågförarna. Innan några
åtgärder hade vidtagits fusionerades
företaget med sitt moderbolag och
upphörde därmed att existera. I och
med det upphörde också
föreläggandet att gälla, trots att samma
verksamhet med samma personal
och samma arbetsmiljöproblem
fortsatte. Inte förrän två och ett
halvt år efter det första föreläggandet
utfärdade Arbetsmiljöverket ett
nytt mot den nya arbetsgivaren.
Att föreläggandena blir ogiltiga
kan fördröja åtgärder som behövs
för att skydda arbetstagarnas säkerhet
och hälsa och som de har rätt
till enligt
ramdirektivet om hälsa
och säkerhet i arbetet (89/391),
argumenterar kommissionen.
I skriftväxlingen hittills har den
svenska regeringen drivit linjen att
tidsåtgången i tunnelbaneärendet
inte berodde på något systemfel.
Lagen hindrar inte Arbetsmiljöverket
från att snabbt upprepa tidigare
krav mot en ny arbetsgivare. Möjligheten
att låta förelägganden gå
över på den nya arbetsgivaren har
övervägts men valts bort, bl.a. för
att det skulle bli mycket komplicerat
att avgöra om det är samma
verksamhet som bedrivs under den
nya identiteten.
Men kommissionen vidhåller att
problemen inte är försumbara och
att lösningarna inte behöver vara
krångliga. I samband med att
överlåtelsedirektivet
(2001/23) genomfördes
ändrade Sverige sin arbetsrätt
för att skydda arbetstagarna, till
exempel mot uppsägning. Men ett
anställningsförhållande består av
både ekonomiska och arbetsmiljömässiga
faktorer, konstaterar kommissionen,
som inte förstår varför
det skulle vara mindre viktigt att
tillvarata arbetsmiljörättigheterna
då ett företag byter identitet.
