EU & arbetsrätt 1 2003
”Jobbträning” för arbetslösa är inte tvångsarbete, enligt Østre landsret
Kravet att arbetslösa
skall delta i s k individuell jobbträning för att få kontantstöd
enligt den danska lagen om aktiv socialpolitik strider inte mot Europarådets
konvention om mänskliga rättigheter. Det menar Østre
landsret som strax före jul avslog en arbetslös mans yrkande
att Køge kommun skulle betala ett belopp motsvarande det socialbidrag
han skulle ha fått om han inte vägrat delta i arbetsmarknadspolitiska
åtgärder (se EU
& arbetsrätt nr 2/2002).
Mannen hade åberopat såväl Danmarks
grundlag som Europakonventionen och ILOs
konventioner med förbud mot tvångsarbete, enligt vilka
tvångsarbete definieras som ”varje arbete eller tjänst,
som avfordras en person under hot om något slag av straff och till
vars utförande ifrågavarande person icke erbjudit sig av fri
vilja”.
När det gällde ILOs konventioner menade
domstolen att dessa inte är omedelbart tillämpliga i dansk rätt
i den meningen att dansk lag kan åsidosättas om den är
konventionsstridig – vilket den för övrigt, enligt domstolens
mening, inte är i detta fall. Inte heller stred den mot Europakonventionen.
Aktiveringserbjudandet var rimligt, och villkoret att mannen skulle delta
i jobbträning för att få kontanthjälp syftade till
att hjälpa honom att kunna försörja sig själv. Den
enda konsekvensen av hans vägran var att han förlorade rätten
till aktiveringsbidrag under den tid erbjudandet gällde. Det finns
inget i konventionernas ordalydelse eller i Europadomstolens praxis som
ger anledning att anta att detta skulle betraktas som ett hot i konventionens
mening, ansåg Østre landsret.
Domen har överklagats till Danmarks Højesteret.
