| |
| Lovprocessen og retsorganerne i dansk arbejdsret |
|
 |
|
Oversigt over lovprocessen og retsorganerne i dansk arbejdsret
2. Lovforslag
Det berørte ministerium (her Beskæftigelsesministeriet) sender lovforslaget i ekstern høring, inden det fremsættes for Folketinget. Lovforslag i ekstern høring publiceres via ministeriernes hjemmesider og den offentlige høringsportal. Høringssvarene vil normalt ikke blive publiceret via ministeriernes hjemmesider, men vil normalt kunne findes – sammen med et ministerielt notat om høringssvarene – på Folketingets hjemmeside, hvis og når lovforslaget fremsættes for folketinget (notatet ligger som et bilag under det relevante lovforslag).
Når lovforslaget fremsættes for Folketinget, får det et nummer, f.eks. L 36 Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere (Gennemførelse af anbefalingen fra udredningsarbejdet om Lavalafgørelsen og forlængelse af revisionsfrist). Det enkelte nummer relaterer til en bestemt folketingssamling, f.eks. 2008/09 i tilfældet med det lige nævnte L 36. En folketingssamling går fra oktober til juni, men kan eventuelt være opdelt i 2 samlinger, hvis der har været afholdt folketingsvalg i løbet af samlingen. Alle lovforslag publiceres i Folketingstidende (Tillæg A).
Et lovforslag vil altid være ledsaget af ministerens (her beskæftigelsesministerens) bemærkninger til lovforslaget. Bemærkningerne består typisk af to dele. I de ”generelle bemærkninger” er der en nærmere redegørelse for dets baggrund, den eksisterende retstilstand og hovedprincipperne i det fremsatte forslag. I de ”specielle bemærkninger” er der en nærmere gennemgang af de enkelte bestemmelser. Bemærkningerne til lovforslaget tillægges normalt betydelig vægt ved fortolkningen af den vedtagne lovtekst.
Ethvert lovforslag skal behandles 3 gange af Folketinget. Alle forhandlinger i Folketinget publiceres i Folketingstidende (Forhandlinger).
Efter den første behandling vil forslaget normalt blive henvist til et af Folketingets stående udvalg (her Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg). Udvalget vil stille ministeren en række spørgsmål, eventuelt indkalde denne til samråd og i sjældnere tilfælde foranstalte en høring over lovforslaget med deltagelse af eksterne eksperter. Udvalgsbehandlingen afsluttes med en betænkning, der normalt vil indeholde partiernes begrundede stillingtagen til lovforslaget og eventuelle forslag til ændringer. Efter udvalgsbehandlingen vil Folketinget 2. behandle forslaget og derefter vil det i mange tilfælde blive henvist til fornyet udvalgsbehandling. I dette tilfælde er proceduren den samme som ved den første udvalgsbehandling og der vil ofte blive afgivet en tillægsbetænkning. Alle betænkninger publiceres i Folketingstidende (Tillæg B). Udvalgets spørgsmål og ministerens svar vil nogle gange være optaget som bilag til betænkningen, men de vil i alle tilfælde være tilgængelige via Folketingets hjemmeside (som bilag under det relevante lovforslag). Både betænkningerne og ministerens svar tillægges betydelig vægt ved fortolkningen af den vedtagne lovtekst.
Lovforslaget vedtages eller forkastes ved 3. behandlingen. Vedtagne lovforslag publiceres i Folketingstidende (Tillæg C).
|
|
|
|
|